印花税官宣减半！刚刚，证监会又连发三个“王炸”

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来源：红星新闻时间：2023-08-27 20:10:51

财政部、税务总局发布公告，自 2023 年 8 月 28 日起，证券交易印花税实施减半征收，公告全文如下：

财政部税务总局公告 2023 年第 39 号

为活跃资本市场、提振投资者信心，自 2023 年 8 月 28 日起，证券交易印花税实施减半征收。

(资料图)

特此公告。

财政部税务总局

2023 年 8 月 27 日

上次调整 A 股全部涨停

1990 年印花税在深圳开征，当时征收标准是由卖出股票的交易者缴纳成交金额的 6 ‰；同年的 11 月，深圳市场对买家也开征了 6 ‰的印花税。

A 股印花税历次调整及影响：

1）1991 年 10 月 10 日，印花税由 6 ‰下调到 3 ‰，这是我国证券市场史上第一次调整印花税。调整后大牛市行情启动，半年后，上证指数从 180 点飙升到 1429 点，涨幅接近 7 倍。

2）1997 年 5 月 12 日，印花税由 3 ‰上调到 5 ‰。当天形成大牛市顶峰，此后沪指下跌 500 点。

3）1998 年 6 月 12 日，印花税由 5 ‰下调到 4 ‰，调整后首个交易日，沪指收盘小幅上涨 2.65%。

4）2001 年 11 月 16 日，印花税由 4 ‰下调到 2 ‰，调整之后，沪指有过一段 100 多点的行情。

5）2005 年 1 月 23 日，印花税再次下调，由 2 ‰下调到 1 ‰。调整后的 1 月 24 日，沪指收盘上涨 1.73%。随后，A 股引来波澜壮阔的一波三年的大牛市，上证指数在 2007 年 10 月达到历史高点 6124 点，至今仍未突破。

6）2007 年 5 月 30 日，印花税由 1 ‰上调到 3 ‰，这是 1997 年以来 10 年间唯一的一次上调。值得注意的是，上调印花税的消息在 5 月 29 日深夜发布，这也造成 5 月 30 日当日大盘大跌 6.5%。可以说，当时的上证 4334 点实际上是政策顶，市场已经认为股市过热了！可是当时的市场非常疯狂，直到 10 月份中旬 6124 点才结束牛市。

7）2008 年 4 月 24 日，印花税从 3 ‰调整为 1 ‰，调整后，沪指收盘大涨 9.29%，大盘接近涨停。可以说，3000 点是当时的第一次官方护盘，第一次政策底。

8）2008 年 9 月 19 日，上证跌到 1800 点附近，第二次政策底出现，官方第二次护盘，证券交易印花税由双边征收改为单边征收，税率保持 1 ‰。当天沪指创下史上第三大涨幅，收盘时上涨 9.45%，两市个股全部涨停。大约 1 个月后，上证最低点 1664 点出现，市场底出现。大盘止跌回升，随着 4 万亿刺激政策的推出，到 2009 年 8 月，上证上涨到 3400 点上方，大盘翻倍。

刚刚，证监会发布多条通知

证监会进一步规范股份减持行为

证监会充分考虑市场关切，认真研究评估股份减持制度，现就进一步规范相关方减持行为，作出以下要求：

上市公司存在破发、破净情形，或者最近三年未进行现金分红、累计现金分红金额低于最近三年年均净利润 30% 的，控股股东、实际控制人不得通过二级市场减持本公司股份。控股股东、实际控制人的一致行动人比照上述要求执行；上市公司披露为无控股股东、实际控制人的，第一大股东及其实际控制人比照上述要求执行。

同时，从严控制其他上市公司股东减持总量，引导其根据市场形势合理安排减持节奏；鼓励控股股东、实际控制人及其他股东承诺不减持股份或者延长股份锁定期。

证监会正在抓紧修改《上市公司股东、董监高减持股份的若干规定》，提升规则效力层级，细化相关责任条款，加大对违规减持行为的打击力度。

证监会统筹一二级市场平衡优化 IPO、再融资监管安排

证监会充分考虑当前市场形势，完善一二级市场逆周期调节机制，围绕合理把握 IPO、再融资节奏，作出以下安排：

一、根据近期市场情况，阶段性收紧 IPO 节奏，促进投融资两端的动态平衡。

二、对于金融行业上市公司或者其他行业大市值上市公司的大额再融资，实施预沟通机制，关注融资必要性和发行时机。

三、突出扶优限劣，对于存在破发、破净、经营业绩持续亏损、财务性投资比例偏高等情形的上市公司再融资，适当限制其融资间隔、融资规模。

四、引导上市公司合理确定再融资规模，严格执行融资间隔期要求。审核中将对前次募集资金是否基本使用完毕，前次募集资金项目是否达到预期效益等予以重点关注。

五、严格要求上市公司募集资金应当投向主营业务，严限多元化投资。

六、房地产上市公司再融资不受破发、破净和亏损限制。

证券交易所调降融资保证金比例，支持适度融资需求

为落实证监会近期发布的活跃资本市场、提振投资者信心的一揽子政策安排，促进融资融券业务功能发挥，更好满足投资者合理交易需求，经中国证监会批准，上交所、深交所、北交所发布通知，修订《融资融券交易实施细则》，将投资者融资买入证券时的融资保证金最低比例由 100% 降低至 80%。此调整将自 2023 年 9 月 8 日收市后实施。

近年来，融资融券业务稳健运行，交易机制持续优化，证券公司合规风控水平持续提升，投资者理性交易和风险防控意识明显增强。截至 2023 年 8 月 24 日，场内融资融券余额 15678 亿元，保证金比例维持较高水平，业务整体风险可控。在杠杆风险总体可控的基础下，适度放宽融资保证金比例，有利于促进融资融券业务功能发挥，盘活存量资金。

本次调整同时适用于新开仓合约及存量合约，投资者不必了结存量合约即可适用新的保证金比例。证券公司可综合评估不同客户征信及履约情况等，合理确定客户的融资保证金比例。投资者应当继续秉持理性投资理念，根据自身风险承受能力，合理运用融资融券工具。证监会将督促证券公司切实加强风险管理，做好投资者服务，保护投资者合法权益。

来源：财政部官网、证监会发布、每日经济新闻

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